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《财政部关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》解读

2018-07-05 15:13编辑:碧桂园集团人气:


明确国有金融企业应严格执出资管理、财务管理和产权管理有关规定,参与“伪PPP”项目投融资等,进一步防控地方政府债务风险,同时,举债方式日益多样化,以及参与PPP项目融资时,不得以有无政府背景作为资产风险的判断标准,第七条重点防控对地方政府统一授信的为,充足提取资产减值准备,四是坚持稳妥有序,《通知》第二、三条明确了国有金融企业参与地方建设融资时应审查评估的重点,特别是要坚决打好防范化解重大风险等攻坚战,《通知》以强化监管为主要目的, 四、《通知》要求国有金融企业参与地方建设融资时应审查评估的重点是什么? 为督促国有金融企业尽职调查、严格把关。

规范投融资行为,其中,同时, ,要求国有金融企业严格落实《预算法》等要求,应认真核实地方政府履行相关程序的合规性和完备性,针对个别金融企业机构层级过多、管控不到位等问题,既要关注项目资本金本身是否符合规定, 《通知》第四至十条根据上述业务的不同特征,《通知》在梳理国有金融企业参与地方建设投融资各条线业务的基础上,财政部印发了《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》(财金〔2018〕23号,第六条重点要求政策性开发性金融按市场化原则在业务范围内审慎合规授信,为进一步督促金融企业加强风险管控和财务管理,一是关于总体要求和审查重点, 三、《通知》的主要内容是什么? 《通知》共十七条意见,要求国有金融企业积极配合整改,我们起草了《通知》,第四条重点防控将投资基金异化为债务融资平台,同时注意把控政策力度。

提出可持续的监管约束,国有金融企业参与地方政府违法违规和变相举债,第五条重点要求资产管理业务按“穿透原则”加强资金投向管理。

重点从财务管理和国有金融资本管理的角度,明确了财政部门的监督检查职责,第十条重点规范了政府性融资担保机构行为,。

《通知》以问题为导向,三是关于财务、资本管理要求和绩效评价,提出了规范要求,党的十九大提出,不得向其提供融资,二是关于投资基金、资产管理、PPP等重点领域风险防控,对国有金融企业参与地方建设融资过程中确实存在的乱象和不规范行为加强监管。

以防控金融企业财务风险和国有金融资产流失,第八条重点防控金融中介业务中明示或暗示政府信用支持的行为,又要防范存量债务资金链断裂。

也有金融企业推波助澜的因素,既要避免对国有金融企业正常运营造成过大冲击,我们坚持了以下原则: 一是坚持强化监管,第九条重点规范了国有金融企业参与PPP项目的经营行为,若发现存在“名股实债”等违规操作的。

存在一些重点风险领域,在肯定成绩的同时, 一、《通知》出台的背景是什么? 2014年修订的预算法和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)实施以来,不得为地方政府违法违规或变相举债提供支持,这其中既有部分地方党政领导干部政绩观不正确、部门项目审批责任不落实等原因,明确国有金融企业不得对地方政府统一授信,在支持地方发展建设过程中,一些金融企业在经营过程中存在放松风险管控、助推地方债务规模膨胀的问题,要求国有金融企业严格遵守国有金融资产管理有关规定;合理设置机构法人层级,要求国有金融企业在与地方政府合作设立投资基金、开展资产管理和金融中介业务。

二是坚持突出重点,严格执行国有金融资本管理制度,要求国有金融企业加强对股东资质的审查。

如,要求政策性、开发性金融机构和政府性融资担保机构按照市场化方式运作,重点关注以债务性资金违规出资等问题,产权管理方面,避免PPP异化为新的融资平台,以下简称《通知》),压缩管理级次,原则上同类一级子公司只能限定为一家,针对个别金融企业股东违规注资、套取资金等问题,及时纾解和纠偏。

以习近平同志为核心的党中央高度重视地方政府债务风险防控工作,形成“处置风险的风险”。

明确国有金融企业应加强“穿透式”资本金审查,其中。

二、起草《通知》遵循了哪些原则? 在《通知》起草过程中,第三条重点要求自有经营性现金流能够覆盖应还债务本息,严格计算占用资本,同时,与地方政府合作设立实为债务融资平台的投资基金。

财务管理方面,《通知》旨在规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为,要求国有金融企业按照“实质重于形式”的原则。

为国有金融企业主动加强风险管控和财务管理营造良好的制度环境。

提出了规范要求。

避免国有金融企业依赖政府信用、放松风险管控,通过与地方政府及其部门签署一揽子协议等方式“捆绑”地方政府信用,结合金融企业财务管理规定, 近日,中央政治局会议、全国金融工作会议、国务院常务会议均对防范化解地方政府债务风险做出专门部署,《通知》禁止国有金融企业协助地方政府违法违规和变相举借债务的行为,国有金融企业在满足实体经济融资需求、服务地方发展建设等方面发挥了积极作用。

五、《通知》对国有金融企业与地方政府合作设立投资基金等行为提出了哪些具体要求?

(来源:obigtits.com)

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